9月29日上午，中国共产党平昌县第十三次代表大会在县会议中心隆重开幕。大会的主要任务是：总结过去五年工作，谋划今后五年发展，选举产生中共平昌县第十三届委员会和纪律检查委员会，动员全县广大党员、干部和群众推进绿色发展，建设旅游强县，为谱写“五彩巴中”平昌篇章实现脱贫奔康目标而努力奋斗！

大会应到代表345名，实到代表335名，符合规定人数。

蒲开文、李余良、郑南贵、谢友先、张华、蔡红、刘强等同志在主席台前排就座。

大会主席团全体成员及特邀来宾在主席台就座。

大会由李余良同志主持。

上午8时30分，大会在雄壮的《中华人民共和国国歌》声中正式开幕。

在热烈的掌声中，蒲开文代表中国共产党平昌县第十二届委员会作题为《推进绿色发展、建设旅游强县，为谱写“五彩巴中”平昌篇章实现脱贫奔康目标而努力奋斗！》的工作报告。

《报告》共分四个部分：一是过去五年主要工作和经验总结；二是未来五年的形势分析；三是未来五年经济社会发展目标、任务和举措；四是未来五年党的建设。

《报告》回顾县第十二次党代会以来，县委认真贯彻党的十八大精神、“四个全面”战略布局和“五大发展理念”，深入实施省委“三大发展战略”，按照市委决策部署，团结带领全县人民攻坚克难、苦干实干，坚实地朝着全面小康的目标奋进。五年间，国内外经济形势发生深刻变化，在发展任务重、压力大、困难多的形势下，我们始终保持发展定力，始终坚守既定目标，始终坚定脱贫奔康信心，攻克了一道道难关，取得了一个个突破，经济实力整体跃升、城乡面貌日新月异、人民群众安居乐业、社会大局和谐稳定，交出了一份无愧于历史、无愧于时代、无愧于百万平昌人民的答卷。

《报告》指出，面对新形势、新任务、新要求，面临脱贫奔康的政策“窗口期”、脱贫奔康双重“叠加期”、脱贫奔康战役“决胜期”，全县各级党组织和广大党员必须始终把脱贫攻坚作为唯此为大的第一任务、念兹在兹的头等大事，必须始终高扬“推进绿色发展、建设旅游强县”的发展主题，必须紧紧围绕建设“脱贫奔康先行县、特色产业重点县、乡村旅游示范县、开放合作引领县”和打造“绿色平昌、富裕平昌、文明平昌、幸福平昌”的目标定位，实施绿色崛起、旅游富民、城镇带动、工业提升、开放合作“五大战略”，实现“五个提升”，在解放思想中深化认识，在抢抓机遇中赢得主动，在实事求是中与时俱进，在开拓进取中赢得尊严，努力开创平昌发展新局面。

《报告》强调，今后五年，平昌要立足扩大全国休闲农业与乡村旅游示范县的品牌效应，贯彻“诗意山水、五彩巴中”理念，推动业态转型、提档升级，把旅游业培育成平昌的支柱产业，实现“旅游业态更加丰富、旅游对县域经济的支撑作用显著增强、旅游对群众增收致富的带动作用显著增强、平昌旅游的影响力吸附力竞争力显著增强”的目标，加快建设旅游经济强县。

《报告》详细阐述了未来五年加快经济社会发展的具体举措。一要坚持双轮驱动，推进四个覆盖，坚决打赢脱贫攻坚硬仗。务必打好易地扶贫搬迁、产业增收、集体经济、基础建设、非贫困村脱贫、资金整合、民生保障等关键战役，如期实现脱贫摘帽目标任务；务必围绕“四个好”目标，全面开展“四好村”创建，重点突破，集中攻坚；务必强化决战决胜的举措，压实责任，强化考核，加压推进，以严的纪律和实的作风保障脱贫攻坚目标实现。二要坚持统筹城乡，推进三产互动，推动后发赶超加快发展。围绕宜居县城做美城镇，立足山地水乡旅游城市定位，构建“一带两园三城”城市空间布局；围绕三产互动做强产业，加快发展新型工业，规模发展现代农业，提速发展现代服务业；围绕互联互通做优基础，着力构建高效便捷的现代交通体系、全域灌溉的水利保障体系、覆盖城乡的能源通讯体系。三要坚持全域旅游，推进提质升级，加快建设旅游经济强县。要提升乡村旅游品质，按照全域理念打造城市旅游综合体，不断丰富旅游业态，创新旅游发展机制。要强化旅游精细管理，提升精细化管理水平，建立旅游资源一体化管理机制，推进旅游行业标准化、信息化建设。要突出旅游品牌营销，强化与客源市场精准对接，突出节会营销、平台营销、合作营销，不断提升“田园风光·水乡平昌”品牌影响力。四要坚持改革创新，推进开放合作，充分激活发展内生动力。把改革创新作为转型发展的核心支撑，力求重点领域和关键环节取得突破；不断拓宽开放空间，加大招商引资力度，引进一批优势企业和高端产业；大力提升投融资水平，建立多元化、多渠道新型投融资体制。五要坚持法治建设，推进民生改善，努力营造和谐稳定环境。深化民主法治建设，深入推进依法治县，以法治思维和法治方式治县理政；强化社会综合治理，以底线思维保稳定促和谐；依法规范实施项目，确保重点项目廉洁高效实施；统筹发展社会事业，构建城乡一体的公共服务体系；切实保障民生改善，让人民群众有更多的获得感，形成发展成果人人共享的良好局面。

《报告》指出，推进绿色发展、建设旅游强县、实现脱贫奔康，关键在党，关键在人。要高举旗帜、坚定信念，在加强思想政治建设中凝聚后发赶超力量；要强基固本、创先争优，在加强基层组织建设中筑牢执政为民根基；要鲜明导向、提升能力，在加强干部队伍建设中锻造干事创业骨干；要从严从实、正风反腐，在加强党风廉政建设中营造风清气正环境。

《报告》强调，站在新的历史起点，我们充满了对实现脱贫奔康的必胜信念，充满了对幸福美好生活的热切期盼；肩负新的历史使命，一定要把责任担当起来，把力量凝聚起来，紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，大力弘扬“创新攻坚、担当奉献”精神，牢记使命，不忘初心，继续前进，为谱写“五彩巴中”平昌篇章实现脱贫奔康目标而努力奋斗！

会上，吕国梁同志代表中国共产党平昌县第十二届纪律检查委员会向大会作题为《牢记职责使命、坚守忠诚担当，为维护风清气正政治生态实现脱贫奔康目标提供坚强保障》的工作报告（书面）。

列席大会的有：不是本次党代会代表的十二届县委委员、县委候补委员、县纪委委员，不是代表的上届副县级以上党员领导同志，不是代表的上届曾任县人大、政府、政协党组副书记，不是代表的县直部门（乡镇、街道）党员主要负责人，省第十次党代会代表，退休老干部代表。不是代表的乡镇长和县级部门副科级以上党员领导干部旁听会议。