实施“巴药发展行动计划”以来，平昌县坚持把发展中药产业作为县域经济的重要支柱和新的增长点，积极推动中药产业发展。

一是科学规划建基地。完善产业规划，认真研究国家、省中药产业发展规划，注重对接农业、林业等专项规划，结合全县产业基础、自然环境和市场需求，迅速完善平昌县中药产业发展“十二五”规划，细化分解年度发展目标。科学确定品种，立足资源优势、气候特点和地理环境，聘请专家实地考察论证，科学确定立县强县的大宗地产中药材品种，重点推广种植丹参、桔梗、黄柏、杜仲、金银花等10个中药材品种。合理布局区域，坚持因地制宜、集中连片的原则，根据全县气候特点、地理环境和农民传统种植习惯，重点规划高山片区、低山丘陵片区和河谷地带片区三个中药材种植区域。强化基地建设，坚持走“公司+基地+农户”的路子，辐射带动农户种植中药材。在元山、得胜等乡镇建立5个规范化中药材种植园区。

二是流通加工育市场。突出招大引强，积极引进知名企业到平昌兴办中药材加工企业，积极组建中药材专业合作社，培育大型中药材批发企业2家，组建一支专业化的中药材营销队伍，发展中药材营销大户50户以上。县政府和相关部门网站建立信息服务平台，及时发布中药材信息和市场行情。强化市场监管，建立健全药物质量追溯制度，全过程监管中药材生产、经营、使用等环节。加大联合执法力度，严厉打击掺杂制假、以次充好等违法行为，净化中药材市场发展环境。

三是创新科技促升级。加强科技服务，大力发展无公害、绿色和有机中药材，建立一支以老药工为主的业务指导和技术服务队伍，指导服务中药材种植、经营和管理。鼓励企业与科研院所、大专院校开展科技合作，定期对中药材种植户进行良种选育、规范种植、病虫害防治等方面的技术培训。强化人才支撑，坚持培引并重，积极引进中药产业发展的急需人才，大力培养一批中药材产业链各个环节的专业人才。支持种植农户加强技术培训，鼓励组建名老中医协会，实施“传帮带”培养一批经验丰富的名中医。开展品牌创建，实施品牌战略，聘请科研人员开发一批具有自主知识产权、市场潜力较大的中药新产品、保健食品、日化产品。

四是优化环境强保障。加大政策扶持，财政设立中药产业发展专项资金，对规模流转土地种植中药材的企业与农户实行“以奖代补”。整合退耕还林、扶贫开发、以工代赈、农田水利基本建设等项目资金，加大中药材产业项目扶持力度。认真落实《投资政策鼓励办法》，配套制定中药材生产加工企业税收、信贷、土地等方面优惠政策。优化投资环境，建立中药材产业发展“绿色通道”，精简中药材种植、加工、经营审批程序，加强水、电、气、路等生产要素保障，并将中药产业发展作为政府工作目标考核重要内容，建立领导任期目标责任制。建立部门联动机制，定期分析解决影响产业发展的问题，形成合力推动中药产业发展的格局。